何謂bot?大家都在討論的bot到底是什麼?

琳/何謂bot?到底bot是什麼?當年引進國外bot觀念,主要是希望政府能花最少的錢,得到政府與企業雙贏的效果。但台灣高鐵和台北大巨蛋這兩件政府大力推動的bot案,最近都落得政商反目、糾紛纏身的下場。不單是這兩件,近年推動的大型bot案,包括高捷也充滿爭議。大型BOT案已讓民間心灰意冷,成為廠商不敢碰的惡夢。而「海角七號」裡一句「山也BOT,海也BOT」成為bot代表的經典台詞。

何謂BOT?BOT是什麼?-遠雄大巨蛋淪為BOT犧牲品

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 何謂bot?所謂BOT即以興建(Build)、營運(Operate)、移轉(Transfer)方式,推動民間參與公共工程,指的是政府規劃之公共工程計畫,經一定特許程序由民間機構投資興建及營運其中一部份或全部,並由民間機構於一定期限內經營服務,特許經營期限屆滿時,民間機構應將當時所有全部營運資產,依原許可條件有償或無償概括移轉給主管機關。

 

bot是什麼?何謂bot?高鐵bot案例

台灣高鐵早在1990年就由行政院核定,卻拖到1999年才開始正式動工興建,辦理方式也從政府編列改為bot,原本預計2005年10月通車,因為延後關係,直到2007年2月才局部通車。場站週邊土地的開發更是一延再延,高鐵從興建到營運,歷經二次政黨輪替,換了三個總統、每逢政權轉移,政府原本的承諾就要面臨跳票的危機,其他先不說,光是當初被視為投資誘因的場站利用和週邊的開發就一再變更。

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bot是什麼?何謂bot?大巨蛋bot案例

大巨蛋也是一樣,台北大巨蛋歷經20餘年波折,從早期議約、變更設計到現在的停工,大巨蛋至今依舊未孵出。在2010年通過台北市都市設計審議,隔年有條件通過環評,並取得建照後,於2012年4月動工,原定2015年底完工,但因遠雄辦理工期展延,從郝市府延宕至柯市府,柯市府在2015年5月勒令遠雄停工中。無論誰是誰非,但中央和地方政府從遠雄93年取得最優申請人資格後,一下子同意其協力廠商變更案,一下子否決其變更案,來回折騰了5年,最終還是持續停擺中。

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BOT是什麼?何謂BOT?企業與政府已離心離德

從大巨蛋、ETC、高鐵,不管是哪個BOT案幾乎都避免不了政治風險,政治的風險實在太大,為了保平安,有的廠商不得不去碰政治,強迫自己周旋於政客之間請客送禮,卻也為自己帶給更多的官司纏身,從台灣幾件大型BOT案的失敗案例來看政府根本不理解BOT是什麼?何謂BOT?企業還是不碰為妙。

 

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